Financement de la lutte contre les changements climatiques : Les quatre axes complémentaires qui mettent en lumière les progrès significatifs du Bénin
Dans un communiqué rendu public le 15 novembre 2024 à Baku à Azerbaïdjan lors de la COP 29, le gouvernement du Bénin, en collaboration avec des institutions financières internationales et des partenaires de développement, a dévoilé une vision ambitieuse pour l’action climatique. Selon le communiqué de presse, “ ce nouvel ensemble d’initiatives, comprenant un mécanisme de monétisation du carbone, des instruments de crédit renforcés, une matrice de politiques communes et un financement innovant, marque l’engagement du Bénin à débloquer des financements climatiques et à catalyser un changement significatif” et vise par ailleurs “à mobiliser des ressources publiques et privées pour répondre aux priorités d’adaptation et d’atténuation climatique du Bénin”.
Pour Romuald Wadagni, Ministre d’État, Ministre de l’Économie et des Finances, « Avec le soutien fort de nos partenaires lors de la table ronde sur le financement climatique organisée en juillet par le FMI et le Groupe de la Banque mondiale à Cotonou, le Bénin transforme ses objectifs climatiques en actions concrètes. En tirant partie de notre expérience sur les marchés de capitaux internationaux, comme notre cadre d’obligations ODD de 2021, nous visons à catalyser les investissements privés pour intensifier l’action climatique. En exploitant des financements innovants, nous concrétisons nos ambitions en résultats tangibles, avançant à la fois dans l’adaptation et l’atténuation. C’est un engagement en faveur d’un avenir durable et résilient qui résonnera au-delà des frontières du Bénin pour le bien de notre planète ».
En matière de politiques climatiques et de financement climatique dans la région, le Bénin a un bilan éloquent dont “ sa stratégie de financement inclut un montant de 1,4 milliard de dollars de l’Association Internationale de Développement (IDA) du Groupe de la Banque mondiale et 200 millions de dollars supplémentaires de la Facilité de Résilience et de Durabilité (FRD) approuvée par le FMI en décembre 2023 pour soutenir la réforme climatique ambitieuse des autorités”. “Ces engagements financiers, associés au soutien du Rapport sur le Climat et le Développement de 2023 du Groupe de la Banque mondiale et d’une garantie partielle de crédit de 195 millions d’euros de la Banque Africaine de Développement (BAD”, précise le communiqué, “jettent les bases de la transition du Bénin vers un avenir à faible émission de carbone et résilient au climat”.
Ledit communiqué de presse relève quatre axes complémentaires qui mettent en lumière les progrès significatifs et les efforts coordonnés de tous les partenaires. Au niveau du mécanisme de monétisation du carbone avec des instruments de crédit renforcé, le gouvernement béninois a mis en œuvre “ une stratégie de monétisation du carbone appuyée par 2,5 millions de crédits carbone provenant de projets énergétiques et agricoles régénératifs, gérés par l’Autorité Nationale de l’Enregistrement du Carbone, avec des plans d’expansion de ces initiatives en collaboration avec le Groupe de la Banque mondiale via le Fonds Fiduciaire SCALE pour renforcer les activités basées sur la nature”. Quant au soutien budgétaire renforcé grâce à une matrice de politiques communes, “ à la suite de la table ronde sur le financement climatique, une coalition de partenaires dirigée par les autorités, comprenant le Groupe de la Banque mondiale, la Banque Africaine de Développement, la Banque Asiatique d’Investissement dans les Infrastructures (AIIB), et le Fonds de l’OPEP, a élaboré un cadre triennal pour coordonner le soutien budgétaire en vue d’intensifier le financement climatique au Bénin”. Aussi, en ce qui concerne les engagements initiaux, “ le Fonds de l’OPEP s’est-il engagé à fournir 30 millions d’euros en 2025, avec des financements additionnels attendus en 2026 dans le cadre du soutien budgétaire renforcé.
Le 3ème axe qui est d’attirer les investissements privés par des financements innovants, a permis au Bénin de travailler “avec la Plateforme de Garantie du Groupe de la Banque mondiale, hébergée par l’Agence Multilatérale de Garantie des Investissements (AMGI), qui a récemment approuvé une garantie de 200 millions d’euros pour mobiliser 500 millions d’euros de financements commerciaux à long terme afin de soutenir les réformes pour renforcer la résilience sociale et climatique, entre autres activités” qui , “inclut l’expansion du Registre Social Unique, le renforcement du système de gestion des risques de catastrophe et l’adoption de règlements pour des villes durables et résilientes”. Par rapport au 4ème et dernier axe qui est l’Établissement d’un guichet unique pour l’accès financier local, “en collaboration avec la Banque mondiale, la Société Financière Internationale (SFI), le GGGI et la Banque Ouest-Africaine de Développement (BOAD), le Bénin met en place un guichet unique de financement climatique pour faciliter le prêt intermédié aux banques locales et aux institutions de microfinance. Ce guichet bénéficiera du soutien du Centre de Connaissances sur la Finance Durable pour l’Afrique Francophone récemment lancé”.
Par Roland Affanou